《中華人民共和國安全生產(chǎn)法修正案（草案）》（以下簡稱草案）經(jīng)2014年1月15日國務院第36次常務會議討論通過后，于2014年2月25日第十二屆全國人大常委會第七次會議首次審議。受國務院委托，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長楊棟梁作了關于安全生產(chǎn)法修正案草案的說明。

本次安全生產(chǎn)法修改突出事故隱患排查治理和事前預防，重點強化三方面的制度措施：一是強化落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任，解決安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員作用發(fā)揮、注冊安全工程師、安全生產(chǎn)教育和培訓、事故隱患排查治理制度問題；二是強化政府監(jiān)管，完善監(jiān)管措施，加大監(jiān)管力度；三是強化安全生產(chǎn)責任追究，加重對違法行為特別是對責任人的處罰力度，著力解決如何“重典治亂”的問題。

修改的主要內(nèi)容除包括上述三個方面外，根據(jù)行政審批制度改革的精神，對相關行政審批項目作了調(diào)整，并對現(xiàn)行安全生產(chǎn)法做了其他一些重要修改。

2002年制定的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（以下稱現(xiàn)行安全生產(chǎn)法）施行10余年來，對預防和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用。由于我國正處于工業(yè)化快速發(fā)展的進程中，安全生產(chǎn)基礎仍然比較薄弱，安全生產(chǎn)責任不落實、安全防范和監(jiān)督管理不到位、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為屢禁不止等問題較為突出，安全生產(chǎn)事故還處于易發(fā)多發(fā)的高峰期、特別是重特大事故尚未得到有效遏制，安全生產(chǎn)的各方面工作亟待進一步加強。

黨中央、國務院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作。按照中央領導同志要求，在總結經(jīng)驗教訓的基礎上，對現(xiàn)行安全生產(chǎn)法進行修改完善，為促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供更穩(wěn)定的法律保障。

2011年12月，安全監(jiān)管總局向國務院報送了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法修正案（送審稿）》。國務院法制辦多次征求國務院有關部門、部分地方人民政府、各類企業(yè)、有關行業(yè)協(xié)會、研究機構和專家的意見，會同安全監(jiān)管總局等部門對送審稿反復研究、修改，對有關問題多次協(xié)調(diào)，形成了草案。

草案實施后，將有利于貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導作出的“要始終把人民生命安全放在首位，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”紅線意識，有利于實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，有利于提高全社會安全意識，有利于進一步促進安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。